【北京以時間換空間 先求中美穩三年】

◎張五岳／淡大兩岸關係中心主任

五月北京川習會後，美國的心力受限於伊朗、期中選舉與國內抗通膨的多重壓力，中國則抓準機會，在亞太地區推進攻勢。

兩國在政治、經濟上持續博弈，但因為有川習會，局勢不會被貿然升高。此外，中國當前首要任務是穩定中美關係，管理分歧。

中國深知美國從官員、國會議員到民間的反中態勢和輿論，是無法改變的，因此北京高度重視元首外交，認為只要擺平川普一個人，就是擺平美國，將領導人的直接會晤、互動，當作美中關係的定錨。

因而中國對美戰略目標，是建立以三年為期、直到二〇二九年川普任期結束的「建設性戰略穩定關係」，雙方守住底線不攤牌，轉而用領導人互訪、農工產品採購與稀土等籌碼，來維持中美關係穩定。

北京的長遠算盤是管控中美關係，爭取更長的戰略機遇期，以時間來換取空間，致力於內部的中國式現代化。

對習近平而言，他還有國內問題要處理。

習近平這趟訪美，若能在華府白宮進行國是訪問等級的高規格接待，就能向國內外明確釋放「中美已經平視」的訊號。如此一來，就能為他在十月份召開五中全會，帶來巨大政治底氣，為高層人事部署、二十一大預先鋪路。

經濟課題更是重中之重。今年是十五五規劃元年，但第二季以來中國經濟比預期低迷，出口雖旺，但內需、消費與投資疲軟、產業Ｋ型化嚴重。

同時，中國政府雖傾力扶持ＡＩ與新質生產力，但鋰電池、電動車、太陽能發電及房地產等領域大量萎縮。

台灣是中長期議題

因此台灣問題雖是中共國家利益的核心，但並沒有迫切性。

我預期在九月華府川習二會中，台灣議題必然會被提及，但估據的時間比重與迫切性，將低於上一次的川習會。

從北京角度來看，處理台灣議題的短期重點是防範失控，也就是管控台海風險，避免製造美中的軍事衝突。

中長期來看，習近平其實是將台灣問題放在二〇四九年（中共建國百年）的框架來處理。

他將自己歷史定位寄託於帶中國實現中華民族偉大復興，所以不會讓台灣成為這項宏大歷史進程的障礙，而非短期內急於解決台灣問題。

另一個例證則是八月十七日江澤民紀念大會，習近平最新涉台論述仍維持一中原則、九二共識與反對台獨的立場，沒有重大改變。

因此我認為，無論是二六年台灣九合一選舉，或者二七年二十一大前後，都不存在對台採取重大軍事行動的可能性。

（文／摘自第857期天下雜誌）

（圖／摘自網路）